Заседание Экспертно-консультативного совета (22 марта 2017)

22 марта 2017 года прошло совместного заседание Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Орловской области, а также Общественного и Экспертного советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области на тему: «Защита прав граждан Орловской области в условиях банкротства предприятий».

Заседание открыл Уполномоченный по правам человека в Орловской области Лабейкин А.А. В своём выступлении он выразил благодарность членам Экспертно-консультативного совета, общественным представителям Уполномоченного, которые непосредственно участвовали в мониторинге ситуации с обеспечением избирательных прав непосредственно на местах, и посещали избирательные участки в области и для подготовки оперативной информации о ситуации на местах.

Уполномоченный по правам человека выразил озабоченность вопросом исполнения судебных решений, особенно по взысканию заработной платы (в том числе на предприятиях-банкротах), алиментов, исполнения судебных решений по выделению жилья детям-сиротам.

Далее Уполномоченный по правам человека провёл презентацию своего Доклада за 2016 год и отметил, что правозащитная ситуация, благодаря тесному взаимодействию всех ветвей власти с гражданским обществом в Орловской области, в целом стабильная.

В Докладе отражено, более чем из полутора тысяч обращений, поступивших к Уполномоченному в истекшем году, 34% связаны с жилищными правами и сферой ЖКХ, 9% — в сфере здравоохранения. Третье место, по 7,5% занимают обращения, связанные с земельными правоотношениями, и жалобы из уголовно-исправительных учреждений. 6,5% по вопросам в области пенсионного обеспечения, 6,2% — в сфере миграционных правоотношений, 5% обратились — по трудовым вопросам.

Подводя итоги выступления, Уполномоченный по правам человека в Орловской области предложил разработать Стратегию защиты прав человека в нашей области на 2018-2023 годы, которую рекомендовал Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Председателе Совета Федерации, и которая уже разработана в ряде регионов.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Лыкин Е.Г. представил доклад по теме: «Политико-экономические предпосылки несостоятельности предпринимателей и граждан в современных условиях». В своём докладе бизнес-омбудсмен осветил основные проблемы современного института банкротства и привел статистические данные по несостоятельности (банкротству) в Орловской области, в которых отражено, что в Орловской области в 2016 на 116% увеличилось количество поступивших заявлений о признании должников банкротами. В 2015 году в арбитражный суд поступило 194 заявления, а в 2016 году уже 420 заявлений (из них 208 заявлений о банкротстве граждан).

По результатам рассмотрения 364 заявлений, принятых к производству в 2016 году, процедура наблюдения была введена по 63 делам. Процедура финансового оздоровления в 2016 году не вводилась. Процедура внешнего управления в 2016 году не вводилась.

В рамках дел о несостоятельности (банкротстве) по состоянию на 31.12.2016 было рассмотрено 3026 заявлений. Это на 120,4 % больше, чем в отчетном периоде прошлого года (2015 год −1373 заявления).

По состоянию на 01.01.2017 в производстве арбитражного суда находится 355 дел о несостоятельности (банкротстве).

По состоянию на 01.01.2017 в рамках заявлений о банкротстве граждан рассмотрено 1519 заявлений.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области в ходе обсуждения доклада предложил более детально рассмотреть проблемы по защите работников и предпринимателей в условиях банкротства и провести круглый стол по обсуждаемым вопросам с привлечением членов рабочей группы по экспертизе нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность предприятий при проведении процедур банкротства, Ассоциации МСРО «Содействие», экспертного сообщества по вопросам несостоятельности (банкротства).

На заседании выступили:

• Председатель некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражные управляющих «Содействие» Романчин В.И. и осветил основные проблемы, возникающие у граждан и индивидуальных предпринимателей как должников, в период проведения процедур банкротства и возможные пути их решения.
• Руководитель общественной приёмной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области Грязнов А.С. затронул теоретические аспекты и высказал практические рекомендации защиты прав работников в условиях банкротства предприятий.
• Старший помощник прокурора Орловской области Петров М.Б. рассказал о деятельности органов прокуратуры Орловской области в сфере зашиты прав граждан в условиях банкротства предприятий.
• При обмене мнениями выступил Долуда В.П. — член экспертного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области. Он отметил что, законодательство о несостоятельности (банкротстве) имеет огромные резервы по повышению своей эффективности, и давно назрела необходимость приведения его в соответствие к современным экономическим реалиям.

По итогам заседания была вынесена соответствующая резолюция.

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​